{"id":514,"date":"2017-10-03T09:58:26","date_gmt":"2017-10-03T07:58:26","guid":{"rendered":"http:\/\/ses-lfz.ch\/sesnet\/?p=514"},"modified":"2017-10-08T22:12:23","modified_gmt":"2017-10-08T20:12:23","slug":"catalogne-six-questions-pour-comprendre-le-referendum-sur-lindependance","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/ses-lfz.ch\/sesnet\/catalogne-six-questions-pour-comprendre-le-referendum-sur-lindependance\/","title":{"rendered":"Catalogne. Six questions pour comprendre le r\u00e9f\u00e9rendum sur l&rsquo;ind\u00e9pendance"},"content":{"rendered":"<div class=\"photoswipe\" data-pswp-uid=\"1\">\n<figure class=\"article-illustration\"><a href=\"http:\/\/www.courrierinternational.com\/sites\/ci_master\/files\/styles\/image_original_1280\/public\/assets\/images\/000_sl8mj_2.jpg?itok=yasH0QdA\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-size=\"1280x853\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.courrierinternational.com\/sites\/ci_master\/files\/styles\/image_original_765\/public\/assets\/images\/000_sl8mj_2.jpg?itok=Il47Id5r\" sizes=\"(max-width:759px) 100vw, 50vw\" srcset=\"http:\/\/www.courrierinternational.com\/sites\/ci_master\/files\/styles\/image_original_470\/public\/assets\/images\/000_sl8mj_2.jpg?itok=-g0nVBtM 380w, http:\/\/www.courrierinternational.com\/sites\/ci_master\/files\/styles\/image_original_765\/public\/assets\/images\/000_sl8mj_2.jpg?itok=Il47Id5r 900w, http:\/\/www.courrierinternational.com\/sites\/ci_master\/files\/styles\/image_original_1280\/public\/assets\/images\/000_sl8mj_2.jpg?itok=yasH0QdA 1920w\" \/><\/a><figcaption>Un homme montre un bulletin de vote devant le drapeau catalan.\u00a0Barcelone, le 20 septembre 2017. <strong>AFP PHOTO \/ PAU BARRENA<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<p class=\"article-lede\">Alors que les s\u00e9paratistes ont convoqu\u00e9 un vote sur l\u2019ind\u00e9pendance pour le dimanche 1<sup>er<\/sup>\u00a0octobre, Madrid cherche \u00e0 l\u2019emp\u00eacher. Aura-t-il lieu\u2009? Et si oui, que va-t-il se\u00a0passer\u2009?<\/p>\n<aside class=\"article-aside\">\n<div class=\"article-tertiary\"><\/div>\n<\/aside>\n<div class=\"article-text\">\n<div class=\"asset toggle active\">\n<div class=\"toggle-visible\">\n<h2 class=\"title\">1. Pourquoi un tel r\u00e9f\u00e9rendum\u2009?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"toggle-hidden\">\n<p>En mars 2006, le Parlement espagnol, alors majoritairement socialiste, approuve un nouveau statut d\u2019autonomie de la Catalogne (loi r\u00e9gissant l\u2019organisation institutionnelle de la r\u00e9gion), r\u00e9clam\u00e9 par les nationalistes. Celui-ci renforce l\u2019autonomie de la Catalogne \u2013 l\u2019une des 17 Communaut\u00e9s autonomes que compte le pays. L\u2019opposition de droite (aujourd\u2019hui au pouvoir) d\u00e9pose un recours devant le Tribunal constitutionnel (<span class=\"caps\">TC<\/span>).<\/p>\n<p>Quatre ans plus tard, le <span class=\"caps\">TC<\/span> rend son verdict en annulant certains articles du nouveau statut, notamment celui qui fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une \u201cnation\u201d catalane. <em>\u201cDes dizaines de milliers de Catalans protestent [alors] dans la rue,<\/em> <a href=\"https:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2017\/09\/15\/actualidad\/1505488932_556803.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">rappelle le quotidien <strong>El Pa\u00eds<\/strong><\/a>, <em>lors de la plus importante manifestation depuis le retour de la d\u00e9mocratie en Catalogne.\u201d<\/em> Leur slogan\u00a0: <em>\u201cNous sommes une nation, nous\u00a0d\u00e9cidons.\u201d<\/em><\/p>\n<p>Le 9\u00a0novembre 2014, le gouvernement catalan organise d\u00e9j\u00e0 une \u201cconsultation\u201d sur l\u2019ind\u00e9pendance, qui n\u2019obtient que 35\u00a0% de participation, dont 80\u00a0% de\u00a0oui.<\/p>\n<p>Les partis nationalistes de centre droit s\u2019allient ensuite aux ind\u00e9pendantistes de gauche et d\u2019extr\u00eame gauche en vue de r\u00e9clamer l\u2019autod\u00e9termination, et ils se pr\u00e9sentent sous le nom de Junts Pel S\u00ed aux \u00e9lections au Parlement de Catalogne du 27\u00a0septembre 2015. Cette alliance remporte les \u00e9lections en si\u00e8ges mais pas en voix. Le Parlement autonome adopte une r\u00e9solution qui d\u00e9fend <em>\u201cla cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat\u00a0catalan\u201d.<\/em><\/p>\n<p>En juin dernier, Carles Puigdemont, le chef du gouvernement catalan, annonce la tenue d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum pour le 1<sup>er<\/sup>\u00a0octobre. Le Tribunal constitutionnel suspend cette\u00a0d\u00e9cision.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"asset toggle active\">\n<div class=\"toggle-visible\">\n<h2 class=\"title\">2. Ce r\u00e9f\u00e9rendum est-il l\u00e9gal\u2009?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"toggle-hidden\">\n<p>Les s\u00e9paratistes s\u2019accrochent au principe d\u2019<em>\u201cautod\u00e9termination\u201d<\/em> qui serait sup\u00e9rieur \u00e0 tous les autres. Mais un tel r\u00e9f\u00e9rendum n\u2019est pas pr\u00e9vu par la Constitution espagnole. Et le gouvernement, comme la plupart des partis d\u2019opposition \u00e0 Madrid, n\u2019a aucunement l\u2019intention de changer la Constitution, un processus par ailleurs particuli\u00e8rement\u00a0complexe.<\/p>\n<p>Pour l\u2019Association des professeurs de droit international, <a href=\"http:\/\/www.eldiario.es\/politica\/Profesores-Derecho-Internacional-Cataluna-autodeterminacion_0_689431322.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">cit\u00e9e notamment par <strong>Eldiario.es<\/strong><\/a><strong>,<\/strong> <em>\u201cla Catalogne n\u2019est pas une entit\u00e9 qui dispose d\u2019un droit de s\u00e9paration reconnu par le droit international\u201d.<\/em> Et de citer notamment des r\u00e9solutions de l\u2019<span class=\"caps\">ONU<\/span> et une jurisprudence selon lesquelles <em>\u201cle droit des peuples \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination est seulement envisageable dans le cas de peuples de territoire colonial ou soumis \u00e0 la domination \u00e9trang\u00e8re\u201d,<\/em> ou quand <em>\u201cl\u2019identit\u00e9 ethnique, religieuse, linguistique ou culturelle est pers\u00e9cut\u00e9e\u201d.<\/em> Ce qui n\u2019est pas le cas en\u00a0Catalogne.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"asset toggle active\">\n<div class=\"toggle-visible\">\n<h2 class=\"title\">3. Quelle est la question\u2009? Qui peut voter\u2009? et o\u00f9\u2009?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"toggle-hidden\">\n<p><em>\u201cVoulez-vous que la Catalogne soit un \u00c9tat ind\u00e9pendant sous la forme d\u2019une r\u00e9publique\u2009?\u201d\u00a0<\/em>C\u2019est la question qui sera pos\u00e9e dimanche aux Catalans des derni\u00e8res listes \u00e9lectorales en vigueur, en l\u2019occurrence les personnes qui avaient 18\u00a0ans r\u00e9volus \u00e0 la fin de\u00a0mars.<\/p>\n<p>En th\u00e9orie.\u00a0Puisque personne n\u2019est s\u00fbr que le r\u00e9f\u00e9rendum aura lieu, Madrid faisant tout pour l\u2019emp\u00eacher. <em>\u201cCe qui n\u2019est donc pas pr\u00e9vu, c\u2019est la publication du recensement \u00e9lectoral dans un lieu public (normalement dans les mairies),<\/em> <a href=\"https:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2017\/09\/26\/que_esta_previsto_que_no_referendum_independencia_cataluna_69942_1012.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00e9crit le site <strong>Infolibre<\/strong><\/a><strong>,<\/strong> <em>qui permet [habituellement]<\/em>\u00a0<em>aux partis politiques et aux particuliers de d\u00e9poser des r\u00e9clamations.\u201d<\/em><br \/>\nDes locaux seront mis \u00e0 la disposition des \u00e9lecteurs par les mairies pr\u00eates \u00e0 collaborer \u2013 environ 700 \u2013 ou par le gouvernement autonome dans les municipalit\u00e9s qui s\u2019y refusent \u2013\u00a0les 200 restantes, qui comptent parmi les plus peupl\u00e9es. Un autre probl\u00e8me sera, poursuit\u00a0<em>Infolibre,<\/em> <em>\u201cl\u2019absence plus que pr\u00e9visible de scrutateurs des partis oppos\u00e9s \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance, ce qui laissera la supervision du vote aux mains des partisans de la s\u00e9cession et r\u00e9duira donc les garanties [de transparence]<\/em>\u00a0<em>sur le\u00a0processus.\u201d<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"asset toggle active\">\n<div class=\"toggle-visible\">\n<h2 class=\"title\">4. Qu\u2019ont fait Barcelone et Madrid\u2009?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"toggle-hidden\">\n<p>Les 6 et 7\u00a0septembre, le Parlement catalan a adopt\u00e9 deux lois\u00a0: l\u2019une sur le r\u00e9f\u00e9rendum, l\u2019autre, dite de <em>\u201ctransition juridique\u201d,\u00a0<\/em>cens\u00e9e prendre effet d\u00e8s lundi. Le but\u00a0: g\u00e9rer la p\u00e9riode qui pr\u00e9c\u00e9dera l\u2019approbation d\u2019une\u00a0Constitution.<\/p>\n<p>Entre autres choses, la loi sera consid\u00e9r\u00e9e comme <em>\u201cla norme supr\u00eame\u201d qui d\u00e9finit \u201cune r\u00e9publique de droit, d\u00e9mocratique et sociale\u201d<\/em>, et \u00e9tablit les crit\u00e8res de la nationalit\u00e9 catalane, <em>\u201cqui pourra \u00eatre partag\u00e9e avec la nationalit\u00e9 espagnole,<\/em> <a href=\"https:\/\/www.elindependiente.com\/politica\/2017\/08\/28\/los-puntos-clave-la-ley-transitoriedad-juridica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pr\u00e9cise <strong>El Independiente<\/strong><\/a><strong>,<\/strong> <em>tandis que l\u2019arm\u00e9e espagnole cessera d\u2019exercer des comp\u00e9tences sur le territoire\u00a0catalan\u201d.<\/em><\/p>\n<p>La capitale, elle, a r\u00e9agi sur le terrain judiciaire. Les lois des 6 et 7\u00a0septembre, consid\u00e9r\u00e9es comme ill\u00e9gales, ont \u00e9t\u00e9 suspendues par le Tribunal constitutionnel. Le 20\u00a0septembre, sur ordre de la justice, la Garde civile a arr\u00eat\u00e9 14 hauts fonctionnaires du gouvernement autonome \u2013 ils ont \u00e9t\u00e9 rel\u00e2ch\u00e9s depuis \u2013 et a perquisitionn\u00e9 des dizaines de b\u00e2timents \u00e0 Barcelone, ce qui n\u2019a pas manqu\u00e9 de\u00a0d\u00e9clencher des\u00a0manifestations.<\/p>\n<p>Dix millions de bulletins de vote ont \u00e9t\u00e9 saisis, ainsi que tous les comptes du gouvernement autonome. Mais la Garde civile \u2013 dont les effectifs ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9s en Catalogne tout comme ceux de la police nationale \u2013 n\u2019a toujours pas retrouv\u00e9 les urnes. C\u2019est le\u00a0<em>\u201csecret le mieux gard\u00e9\u201d,<\/em> <a href=\"https:\/\/elpais.com\/ccaa\/2017\/09\/26\/catalunya\/1506421860_675462.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00e9crit\u00a0<em>El Pa\u00eds<\/em><\/a><em>, <\/em>qui ajoute que\u00a0\u201c<em>le gouvernement pense qu\u2019elles sont \u00e0\u00a0l\u2019\u00e9tranger\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Le Bureau \u00e9lectoral central, form\u00e9 de s\u00e9paratistes, cens\u00e9 organiser le r\u00e9f\u00e9rendum et proclamer les r\u00e9sultats, a \u00e9t\u00e9 forc\u00e9 \u00e0 d\u00e9missionner sous la menace judiciaire de 12\u2009000\u00a0euros d\u2019amende. Enfin, le Tribunal sup\u00e9rieur de justice de Catalogne a ordonn\u00e9 aux forces de police de fermer tous les bureaux de vote ce\u00a0week-end.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"asset toggle active\">\n<div class=\"toggle-visible\">\n<h2 class=\"title\">5. Que peut-il se passer\u2009?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"toggle-hidden\">\n<p>Personne ne le sait. Aucune des parties ne veut c\u00e9der. <em>\u201cTout est possible,<\/em> <a href=\"http:\/\/www.elnacional.cat\/ca\/opinio\/agusti-colomines-recta-final_194931_102.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00e9crit le site nationaliste <strong>Elnacional. cat<\/strong><\/a><strong>,<\/strong> <em>m\u00eame l\u2019arrestation du pr\u00e9sident du gouvernement autonome. Les souverainistes vont devoir reconna\u00eetre que l\u2019on ne pourra pas voter d\u2019une fa\u00e7on normale. Voter n\u2019est plus la question\u00a0; essayer de le faire, oui. Si on ne les laisse pas entrer dans les bureaux de vote, les gens occuperont les rues et n\u2019en bougeront\u00a0pas.\u201d<\/em><\/p>\n<p><em>\u201cPersonne ne nous arr\u00eatera\u201d,<\/em> a d\u00e9clar\u00e9 le chef du gouvernement Carles Puigdemont. Lequel a pr\u00e9vu de proclamer l\u2019ind\u00e9pendance \u2013 si le r\u00e9f\u00e9rendum r\u00e9colte une majorit\u00e9 de oui \u2013 le\u00a04\u00a0octobre.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"asset toggle active\">\n<div class=\"toggle-visible\">\n<h2 class=\"title\">6. Que dit l\u2019Union europ\u00e9enne\u2009?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"toggle-hidden\">\n<p>Alors que les s\u00e9paratistes catalans ne souhaitent qu\u2019une chose, rester dans l\u2019Union, Bruxelles a r\u00e9it\u00e9r\u00e9, ces derniers jours, sa fin de non-recevoir. <a href=\"http:\/\/www.lavanguardia.com\/internacional\/20170914\/431268490383\/entrevista-jean-claude-juncker-presidente-comision-europea-catalunya.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Dans une interview \u00e0 <strong>La Vanguardia<\/strong><\/a><strong>,<\/strong> le pr\u00e9sident de la Commission, Jean-Claude Juncker, explique que l\u2019<span class=\"caps\">UE<\/span> <em>\u201crespectera ce que disent le Tribunal constitutionnel et le Parlement\u00a0espagnols\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Il est clair, a-t-il ajout\u00e9 que,\u00a0<em>\u201csi la Catalogne se s\u00e9pare de l\u2019Espagne [\u2026], elle ne pourra devenir le lendemain membre de l\u2019<span class=\"caps\">UE<\/span>. Elle devra suivre le processus d\u2019adh\u00e9sion comme tous les membres qui sont entr\u00e9s apr\u00e8s\u00a02004\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Le m\u00eame ton a \u00e9t\u00e9 employ\u00e9 par le pr\u00e9sident du Parlement europ\u00e9en, Antonio Tajani\u00a0: <em>\u201cUn nouvel \u00c9tat ind\u00e9pendant se convertirait en un pays tiers de l\u2019<span class=\"caps\">UE<\/span> et les trait\u00e9s ne s\u2019y appliqueraient\u00a0plus.\u201d<\/em><\/p>\n<p>Source : <a href=\"http:\/\/www.courrierinternational.com\/article\/catalogne-six-questions-pour-comprendre-le-referendum-sur-lindependance\">Courrier International<\/a><\/p>\n<p><span class=\"date\">Publi\u00e9 le <time datetime=\"2017-09-28\">28\/09\/2017<\/time><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un homme montre un bulletin de vote devant le drapeau catalan.\u00a0Barcelone, le 20 septembre 2017. 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